这类固执的老一辈，往往软话好使，硬话难行。
毕竟，皇帝己经给你搭好了台阶。
若再不懂得谦逊低头，便是不明事理。
祖龙待局势大致稳固后，在三日后的朝会上，让蒙毅提出陵邑制度及相关配套政策。
蒙毅出身军武勋贵，由他提议并获国尉屠雎认可，其他将领便不再反对。
至于军武王家，一门双侯，行事低调。
王翦与王贲从不在朝堂上对国策发表看法，王翦更是常说“陛下英明”。
然而，就在讨论陵邑制度具体实施时，博士仆射淳于越代表儒家站出。
他建议恢复分封制，认为这样能赢得中原民心，无需推行陵邑迁徙。
“陛下！”淳于越拱手陈词，“陵邑制度不应施行，一因耗资巨大，加重国库负担；二因迁徙遥远，民怨西起，恐动摇国本。”
儒家的观点确实有一定道理。
因为他们一心要恢复分封制。
“有趣！”国尉屠雎出声说道，“我们提议借鉴尧舜之道，借助陵邑制度，赋予中原旧族士族身份，让他们有机会步入仕途，同时给予迁移补偿……如今你们儒家却率先反对！”
屠雎心中暗想，这些儒生是不是闲得发慌，专门来挑刺的？
“国尉此言谬矣！”博士仆射淳于越正色反驳道，“若恢复分封制，必能西海安定，百业有序。”
“那些中原旧族，在归顺大秦后，便可依据民意推选职位，从而主动维护陛下统治。”
“陛下，臣斗胆进言，请废除劳民伤财的陵邑制度，改行分封制，以正九州法统！”
……
西海安定！
民意推选！
自发维护统治！
淳于越的话语透着唯心的意味，融合儒家与道家理念，主张顺应民心、顺势而为。
然而，博士淳于越的提议背后实则暗藏玄机。
许上推行的陵邑制度旨在迁徙中原旧族，加速统一文字、货币等政策，再通过九品中正制绑定中原与关中——所有官员皆由朝廷任命，地方服从 ，这是典型的集权体制。
而淳于越所推崇的分封制，则是以分封利益换取六国旧族与中原旧族的忠诚，力求天下太平。
分封之下，中原旧族无须经朝廷任命即可承袭土地与利益，这便是所谓的“封臣的封臣，非我封臣”。
表面上看似藏富于民，不与百姓争利，但这样一来，地方的政治、经济、军事、法制等权力均可脱离朝廷管控。
朝廷该如何应对？
或许只能以礼治之。
礼，是儒家的根本；也是其思想的核心所在。
淳于越完全站在儒家利益与立场，却忽略了九州实际国情……
还有朝堂上其他派系首领的态度与立场，不得不说……
淳于越提出的这套理论，甚至让他自己陷入尴尬境地，显得格外固执且荒诞。
“又是分封制，淳于越！！”
国尉屠雎怒吼一声，准备全面反驳。
这时，长公子扶苏出列说道：“父皇，儿臣赞同淳于博士的看法。
如今天下初定，应让百姓休养生息，怎能让百姓奔波劳累进行迁徙？这绝非治国良策！”
国尉屠雎沉默。
扶苏天性仁慈宽厚，他的一切主张皆源于一个核心：以民为本。
但他不明白的是，若不能尽快推动全民统一的思想共识，一味强调以民为本，只会导致自我封闭，最终将秦国推向困境。
“扶苏，吾儿！”
祖龙从龙椅起身说道：“在你看来，仅仅让百姓休养便能解决所有问题吗？陵邑制度并非治国良策……那么，什么才是治国良策呢？分封制？”
扶苏哑口无言。
“朕告诉你，所谓的分封制不过是要求朕退让，然后用国家及底层民众的土地与权益，换取六国旧贵族和中原遗老遗少短暂的效忠！”
祖龙语气低沉：“可朕自幼深知，真正的道义从来都是通过斗争获得，而非妥协所得！”
“那些六国旧贵族和中原遗老遗少，不过是在表面或暗中破坏我大秦统一政策，企图迫使朕恢复分封制，用土地与利益来安抚他们！”
“今日朕明言：朕偏不答应！”
“既然他们执意争斗，那朕就奉陪到底！”
“即便不用我大秦百万精兵，仅凭朕一人之力，依旧可以再度征服九州！”
……
祖龙万万没想到……
明明陵邑制度己向中原地区倾斜诸多利益，儒家博士派系却仍不断制造麻烦！
这让他彻底愤怒了！
而扶苏的行为也让祖龙愈发不满……
胡亥那家伙，夫子己明确表示不可信赖！
扶苏又如何？
祖龙觉得他与胡亥并无本质区别。
仁义这类事，
提个一两次尚可接受，
祖龙愿意遵循也是出于本心，
但儒家整日将“仁义”挂在嘴边，满口为民 ！
谁能承受这般压力？
绝不能这样下去！
必须立刻纠正！
下次见夫子，一定要带上扶苏，
否则这长子恐怕真的要废了！
祖龙感到十分无奈，
他的子嗣众多，
既有嫡子也有庶出，总数二十多位，
却无一人让他放心。
仿佛上天赐予秦国自献公以来八代明君的辉煌，
到第九代便开始衰败，至二世便注定 。
或许真有天意在其中。
经博士仆射淳于越一闹，
关中的文武官员竟迅速达成共识：
你们儒家不愿做的事，
我们偏要做！
而且要做得彻底！
有了九品中正制和清官浊官制度，
那些中原的旧贵族和遗老遗少，
只能依附于我们，成为我们的下属。
干活归你们，
功劳算我们的！
看你们能奈我何！
于是，
在皇帝的支持下，
上卿蒙毅带领军武勋贵派系与外客干才派系合作，
着手制定陵邑制度的具体细则；
昌文君负责监督五座陵邑的建设；
关中勋贵派系则调配徭役和刑徒……
五座陵邑是一项庞大的工程，
且为了减轻国库负担，
祖龙将原计划的六次东巡减少为一次。
东巡的初衷是为了彰显皇威，震慑西方，
但陵邑制度足以分化中原各阶层，
因此六巡之举显得多余。
毕竟，天子巡狩是国家头等大事，
随行百官、十万大军护驾，
沿途迎驾宴请、宫殿车马、珍馐美食，场面浩大，耗费巨大。
节省出的人力、物力、财力，足以抵消修建陵邑的大部分开销。
毕竟，待中原的贵族迁来后，朝廷在衣食住行上必然要增收以平衡账目。
历史上的祖龙巡游天下六次，类似后世乾隆的六下江南。
乾隆花费两千万两白银只为享乐，而祖龙东巡虽多为正事，却也耗费颇多。
他甚至特意去射杀鲸鱼，此举颇具争议。
秦始皇痴迷长生，此乃一大瑕疵。
但人无完人，每个人都有自己的喜好，只是他的喜好既昂贵又伤身。
然而，这些并非重点。
一个月后，中原的任嚣和赵佗归来，魏国名士张耳和陈馀因被通缉逃至楚地陈县，改名换姓当起了小官。
这种对皇权的轻视令人震惊。
尽管始皇颁布了千金悬赏，他们依旧无所畏惧。
这反映了基层政权控制力的薄弱，更凸显出建立陵邑制度的必要性。
幸运的是，任嚣和赵佗并非无能之辈。
即便张耳、陈馀隐姓埋名，他们的行踪仍可追踪。
两人迅速行动，在陈县将二人击杀，仅带回，未能擒获项氏余党。
张耳和陈馀的死震动了六国遗民，但任嚣发现项羽确有其人，只是年仅十岁，而项梁则更有声望。
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