大沽被当作后勤基地来建设，非常时期行非常之事。
五千多人经过筛选后，还有4000人不符合参军标准。郑大全就把所有人打散，按个人能力划分工作。
而郑越也因为儿子的才能，主动放权让郑大全自由施展。
郑大全与A组沟通联系后，在大沽展开了大刀阔斧的改革。
第一组建了管理部门，分为民政、军事两大部分。
在军队中，郑大全编制官阶。现郑家军共有军人2350名，按战功及能力提拔。
军队自下而上设什、队、连、营、团、旅、师、军、卫。每什12人，设什长1名；每队3什，队部10人（含队长1人，副队长1人，军法官1人，通讯兵1人，司务1人，后勤5人），共计46人；每连3队，另设连部15人（含连长1人，副连长1人，军法官1人，司务长1人，通讯兵3人，警卫后勤8人）合计145人；每营设3个队，营部15人，与队部相同，共计450人；每团设3营，团部设团长1人，副团长1人，军法官1人，军师长1人，军师2人，通讯什1个12人，司务后勤股12人，警卫队45人，合计1425人。
至于旅及旅以上单位，则按需配备。
这一编制基本与现代部队相像，只是个别名称、职责上有所不同，如军法官类似于指导员、政委，负责执行军法、行使本单位思想政治工作、核对战功；军师类似于参谋。
至于民政方面，因为目前人少，只有高怺和两名半路加入的书生负责。也没有为他们定什么职务，反正就是哪里需要忙哪里。
剩余的百姓，被分为建筑队、采掘队、开垦队、工匠队西个队伍。
其中，开垦队人数最多，达到了2500余人。
大沽根据地的军民，郑家父子商议后，决定还是按劳分配，按照每日工作完成情况发给薪资。
在根据地内，要想生活，需要自己购买物资，这样就逼得所有人不得不卖力劳动。
当然，后世来的郑大全做不到剥削压迫，一个成年人，一天下来可以得15文钱。根据地内的1斤大米售价9文，只要自己不懒，在根据地内是不会挨饿的。
而军队也没有因此就脱离生产，每天进行军事训练半天，剩余半天还要参加劳动，晚上则是组织起来学习文化，熟读《军队思想政治工作手册》。
为了让士兵们牢记纪律，郑大全还特意把《三大纪律八项注意》修改部分字眼，教会给士兵们歌唱。
在生产方面，郑大全教会工匠们搭建了土高炉炼钢，还修建了砖窑瓦、窑、石灰窑。
在到达大沽的第一个月，全部人利用战马开垦出3000多亩耕地。一半种上了水稻，三分之一种了土豆，剩余的一部分种了其他粮食作物。
同一个月，利用晒盐法制成的海盐成为第一种大沽向外出售的商品。
三个月后，第一炉钢顺利炼成，并生产出第一批农具。
半年后，所有人住上了刷着石灰的砖瓦房。
……
随后，根据地内陆续建起造纸厂、肥皂厂、调料厂、织布厂等民生项目。
在短短的半年时间，整个大沽开垦出两万余亩荒地，实现了粮食自给自足。
而随着外出搜索的战士的回归，在半年时间里，整个大沽的人口己经达到了1.8万人，军队也扩编到了3000余人。
见根据地逐渐走向正轨，郑大全把重心投入到军队训练中。
他特意挑选了150名头脑灵活、身手矫健，经过思想政治考核的士兵组建了特战大队。
这些士兵，郑大全为他们提供了热武器，专门用于夺旗斩将，敌后斩首行动。
经过三个月的训练，特战大队己经形成战斗力，虽然这战斗力只能勉强与蓝星上的普通士兵相比，但凭这手中的武器，郑大全完全有把握做到一路横推。
唯一遗憾的就是自己空间里没有多少弹药，以目前的生产能力又不能大量生产弹药，可以说打一发少一发。
现在他后悔的就是没有带一条子弹生产线过来。
最后，郑大全发了狠把一名半路加入队伍的书生提为总督学，负责传授自己带来的知识。
现在整个根据地，识字率实在太低了，还将近两万人中会读书写字的还不到15人。不普及教育，以强大的技术，凭这点人可打不赢敌人。
郑大全与郑越两父子在根据地说一不二，强制推行义务教育。规定不论男童还是女童，13岁前必须进学堂读书。
为了鼓励成年人识字，规定识字的薪资与文盲的薪资分成两档。
要是你识字，哪怕技术再差，每日拿到的薪资也比有技术但不识字的人的最高薪资高。
这一政策一颁布，马上引得成年人纷纷报名参加扫盲补习。
为此根据地在夜间也开展了补习班。老师由根据地内除高怺外的识字的人轮流担任。
至于高怺则是被郑大全安排建起了根据地内第一所公立医院，实行全民免费医疗政策。在兼任院长的同时，高怺还担任了医学院的山长。
如今己经成军，郑大全把厚厚一摞计划丢给郑越，“父亲，这是我撰写的计划，含医学、文教、农业、工业多个方面，这些事就由父亲大人操心了，我要带着队伍出发收复失地去了。”
说完点齐兵马，带着2000士兵，1000民夫浩浩荡荡的走了。
郑越气得暴跳如雷，“臭小子，留下老子在这受苦。你怎么不留下，老子去打仗？”
高怺现在整个人累是累，但浑身上下充满了活力，挖苦道:“主公，少主己经可以独当一面，你就别凡尔赛了。”
两人不知不觉间，学会了郑大全的许多俏皮话，平时说话间再也不是之前那样死板。
郑家军出兵的第一仗，选择攻打渚城。
吴士廉这个贪财的家伙，这将近一年来，又多次借口找麻烦，讹了郑大全的好些银子。
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