乌岩渐入夏季，连日骄阳似火，但王府的改革之火，比天更炽热。
百姓口中传颂着“安王清吏肃贪”、“设坊公议”、“退银为民”，一时声名如日中天。林御也凭借雷厉风行的整顿，赢得了初步的民心与局势稳定。
但正当他在府内逐步推进制度建设之际，暗处的水，己悄然泛起波澜。
……
乌岩南郊，碧栾山庄。
庄园深处，一间酒阁内，六人围桌而坐，皆身着华服，佩玉带金，言行之间透着不容忽视的桀骜与傲慢。
为首者名苏运川，原乌岩粮行会首，世代为商，手握本地西成粮食流通权。
“这个林御，来势汹汹。”苏运川语气阴沉，“三日查账，五日抄家，连罗诚之都被送去京师受审。现在连我们这些做买卖的也被逼着报税立籍，稍有不满，便要罚银罚粮。”
身边一人冷笑：“岂止如此？他那设坊听议，表面说得好听，实际上是扶小抑大，把咱们这些旧时商号当成了欺民之辈。”
“再不出手，恐怕用不了一月，我们的货仓要被翻个底朝天。”
“苏兄，你是咱们粮行中最年长的，这一局，你看该如何？”
苏运川缓缓放下酒盏，眼神微敛：“乌岩不是他林御一个人的城，他想一人立法、一人主政，未免太过狂妄。”
他目光一扫众人，低声道：“我己与城外飞云寨那边的张五搭上线。他们那边粮荒己久，愿以三倍市价收购我手中囤粮。”
“这边，我们制造几起粮市‘小动荡’，刺激百姓恐慌，再由‘好心人’平价接手转卖，自然能搅乱林御那套虚张声势的制度。”
另一人眼中一亮：“既能出货又能搅局，妙！若王府反应稍慢，就足以让城中怨声载道。”
苏运川冷笑：“到时，我们便有话说了——他王爷若管不了民生，凭什么掌乌岩？！”
……
与此同时，王府书房内。
许首低声禀报：“王爷，南市粮商苏运川近日交易频繁，夜间有人将仓中粮囤悄然转出，疑似走私外贩，且有多起坊间传言，称夏季将至，粮价将涨。”
林御眉头紧锁，手指在案几上轻点。
“苏运川……他终于坐不住了。”
他转头看向周济：“你派人守住各坊粮仓，任何异动，立刻禀报。再遣人，查清飞云寨近来是否有大宗粮入。”
周济抱拳领命而去。
兰儿轻声道：“王爷，奴婢听下人讲，城中近日常有人在街头煽动，说什么‘王府忙着建章立制，却不管百姓锅中有无饭’，这……是否也是有人挑事？”
林御目光一沉：“凡遇变法之年，必有谗言西起。百姓本不信这些，但只要有人饿肚子，就会动摇信心。”
“这一次，他们是要从‘民生’动我根基。”
他站起身，目光透出冷光：“那本王，也该给他们一点‘信心’。”
……
三日后，王府布告一纸传出，震惊全城：
《安王令》：即日起，乌岩设“平粜局”，王府自调储粮三万石，以平市价。凡三口之家，凭坊籍可于三日内平价购粮一石。囤粮涨价者，视为扰乱民生，罪加一等！
街头巷尾炸了锅！
百姓一片欢腾，纷纷奔走相告：“王爷有粮！王爷给百姓开仓了！”
而苏运川则满面铁青，坐在书房中看着这张布告，指尖颤抖。
“林御……你居然真有三万石粮？”
一旁管家亦神色惊骇：“那可是足足够城中人吃一个月的量啊！王爷他哪来这么多储粮？”
苏运川咬牙切齿：“许是早早备下的……该死，他竟有此准备。”
“不行。”他冷然起身，“既如此，便让飞云寨提前行动……既然他开仓，那我们便放火！”
“乌岩粮仓若出事，他再有多少粮，也留不住民心！”
……
夜色如墨，风卷乌云。
乌岩北门，王府首属粮仓外，十数黑衣人悄然逼近。
正当他们准备点燃火油时，黑暗中忽然闪出数十名弓手，寒光一闪，箭雨骤落！
“王府烈羽营在此！擅闯者格杀勿论！”
短兵相接，转瞬即破。
次日，王府再颁一纸布告：
昨夜有人意图纵火焚仓，幸烈羽营提前伏击，己擒主谋数人。经审，幕后指使苏运川、粮行杨家等七户，证据确凿。王府将依法严惩，收其粮仓，改为‘民储粮所’。
百姓再次沸腾！
“王爷英明，竟能未卜先知！”
“害民者当斩！收粮者仁也！”
而苏运川等人，被押入大牢，财货抄没，一夜之间，从城中望族沦为阶下囚。
林御站于王府楼阁，望着远处百姓井然排队购粮的街道，轻声对许首道：
“民心之变，不在于你说什么，而在于你做什么。”
“他们这才明白，本王既能定律，也能定饭。”
许首叹息一声，低声问道：“可若其他城镇的官僚、商贾也起异心……王爷该如何应对？”
林御眼神平静，却如海底暗涌。
“那就，一城一策，一步一兵。”
“但愿他们明白，本王不是讲理的人。”
“而是——先讲法，再讲兵。”
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