“镇东大将军令：
凡入齐流民，登记造册后，每人每日可领稠粥一碗，黑馍一个！
官府组织以工代赈，修筑道路、疏浚沟渠、建造屋舍，按劳付酬！
待丁口田亩统计完毕，即按《均田令》，于新辟荒地或官府收没之田产中，授田安置！
分田之前，官府提供种子农具借贷！
大华书院设蒙学，流民子弟可免费入学识字！”
木牌下，一名书院弟子正大声宣讲：
“乡亲们！到了齐地，就是到家了！
华王有令：
流民也是民！有力气的，去那边报名以工代赈！
管饭，还给工钱！
有病的，去医棚！带孩子的，去蒙学报名！
官府登记好人数，统计好荒地，很快就能给大家分田分地！
安家落户！”
朴实的话语，热腾腾的食物，井然有序的安置，
还有那“分田分地”
的明确承诺…
这一切，如同温暖的阳光，瞬间驱散了流民们心头的阴霾和长途跋涉的绝望！
“华王万岁！”
“青天大老爷啊！”
“我们有救了！草儿，我们有家了！”
石头抱着领到的热粥和黑馍，看着妹妹小口小口贪婪地喝着粥，
眼泪再也忍不住，滚滚而下。
这眼泪，不再是苦难的辛酸，而是绝处逢生的狂喜与感激。
临淄城大将军府，高高的望楼上。
韩信与陈平，蒯通并肩而立，望着城外那片规模日益扩大的流民营地，
望着袅袅升起的炊烟和隐约传来的、充满生气的喧闹声。
“主公，”
陈平指着那片营地，眼中闪烁着复杂的光芒，
“如今天下板荡，流民何止百万！
我齐地新政，分田惠民之消息，己如野火燎原。
近日涌入之流民，较上月激增五倍有余！
长此以往，恐粮秣难继，安置压力巨大啊！”
韩信的目光深邃，越过流民营地，投向更广阔的、
战火纷飞的中原大地，声音平静却带着一种掌控未来的笃定：
“压力？亦是根基！流民非累赘，乃活水之源！
传令各郡县：
其一，凡流民登记入册者，即为我齐地之民，享同等分田权利！
其二，以工代赈范围扩大，除修路挖渠外，沿海筑港、
造船工坊、新建盐场、开垦荒地…
凡官府主持之大工程，皆可招募流民，按劳付酬！
其三，大华书院增设‘百工学堂’，选拔流民中聪慧或有一技之长者，授以制盐、
冶铁、木工、造船、织造之术！
其西，鼓励流民开垦无主荒地，官府提供头年种子、
农具，所垦之地，归其永业！三年内免赋！”
他顿了顿，眼中闪过一丝锐利的光芒：
“至于粮秣…告诉萧九，
他暗中派往赵、魏、楚地的那些‘流民暗桩’，该动起来了。
让他们在各地的酒肆、驿站、码头…
把齐地分田、发盐、做工有酬、流民安置的消息，给本王唱得更响一些！
不仅要唱给流民听，更要唱给那些在苛政下喘不过气的百姓听！
唱给那些被世家盘剥的佃户听！唱得天下皆知！”
旁边蒯通闻言，先是一怔，随即恍然大悟，脸上露出叹服之色：
“主公英明！此乃阳谋！
以仁政为饵，以流民为介，不费一兵一卒，便可瓦解诸侯根基，动摇其民心！
流民涌入看似压力，实则是源源不断的劳力、兵源与民心所向！
此消彼长，妙！妙极！”
韩信嘴角微扬，目光如电，仿佛穿透了时空的阻隔：
“这乱世，争的是土地，更是人心！
让这仁德惠民之风，吹遍齐鲁，更要…吹向天下！”
就在韩信定策吸纳流民、广布仁声之时。
千里之外的安阳（今河南安阳东南），项羽那规模宏大的中军大帐内，气氛却压抑如暴风雨前夕。
巨大的沙盘旁，项羽面色铁青，重瞳之中怒火翻腾，死死盯着案头几份密报。
“报，项将军，齐王败了，田儋己经被杀，田荣自戕，田横败逃了。。。
“田儋就是废物，这么多兵马，这么快就败了？
真是废物，坏我大事？”
他猛地一拍案几，厚重的青铜案面竟被拍得微微凹陷！
声如雷霆炸响，震得帐中诸将心头一颤。
“韩信！
竖子猖狂！
占领齐地，僭称华王，收买民心，广纳流寇！
如今刚打下齐地就自封华王，真是大胆。”
范增立于一旁，须发微颤，苍老的脸上亦是阴云密布。
他拿起一份来自齐地细作的密报，声音低沉而凝重：
“上将军息怒。
韩信此贼，所图非小！
其《均田令》，分田析户，尽收流民之心！
其发盐免税，邀买天下之名！
更可虑者，其暗中派遣大量细作，扮作流民商贾，
于赵、魏乃至我楚地大肆宣扬其‘仁政’，蛊惑人心！
近日，魏地东部、楚地淮北诸郡，己有零星小股流民拖家带口，往齐地迁徙！
长此以往，恐动摇我军根基！”
“动摇根基？”
项羽怒极反笑，重瞳中杀意如实质般迸射，
“他韩信算什么东西？
一个钻了空子、窃据齐地的暴发户！
也配动摇本王根基？
亚父，传令下去！集结大军！
待本将灭了章邯，回头第一个踏平临淄！
将那韩信的狗头，挂在齐王宫的旗杆上！
让天下人看看，背叛项氏、僭号称王的下场！”
“项将军不可！”
范增害怕项羽太冲动，连忙着急开口制止。
“大军北上在即，粮秣未齐，士气待鼓！
岂能为区区韩信分心？
何况，沛公那边，可是对‘先入关中者为王’念念不忘，
催促进军的使者都来了好几拨了！
若因小失大，耽误了灭秦大业，
让刘邦那厮钻了空子抢先入了关中…哼哼…”
“刘邦？他敢？”
项羽的怒火瞬间被点燃，重瞳死死盯向另一份来自武关方向的军报，拳头捏得咯咯作响。
韩信在东方的崛起固然可恨，但刘邦在南路的步步紧逼，
尤其是对“关中王”那赤裸裸的觊觎，更让他感受到一种迫在眉睫的威胁！
东西两线，如同两条毒蛇，同时向他亮出了獠牙！
帐内一时陷入死寂，唯有粗重的喘息和压抑的怒火在无声燃烧。
范增看着暴怒的项羽，又看看沙盘上那代表齐地临淄的醒目标记，
以及南路武关的方向，眉头锁成了深深的川字。
一股强烈的不祥预感，如同冰冷的毒蛇，悄然缠上了他的心头。
韩信的仁政，不仅收买了民心，更如同一颗投入平静湖面的巨石，
在这本就暗流汹涌的天下棋局中，激起了难以预测的滔天巨浪！
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