洛阳自被董卓焚毁后，就一首处于无主状态。
至于为什么无人想着占领洛阳，主要还是因为如今的诸侯群雄为了抢夺地盘还处在混战之中。
也正是因为如此，才让人没有办法抽身出来想着占领洛阳这么一座具有战略意义的地方。
而在王允提出让皇甫嵩率兵占领洛阳后，在刘协看来并无问题。
为什么？因为皇甫嵩的忠心毋庸置疑，加上其在剿灭黄巾军上功劳颇大。无论是能力还是威信，都是别人所比不了的。
因此此时此刻，让皇甫嵩去占领洛阳无疑是最好的选择。
而在解决完军事方面问题后，接下来该讨论的就是内政问题。关于内政方面，王允还有一众大臣都是非常专业的。所以刘协也不好插嘴，只能任凭他们自由发挥。
最后由刘协拍板决定，再下发到各地去执行。在经过漫长的等待后，群臣也达成了共识。那就是专注发展民生，再徐图天下。
如此，一场朝会终于落下帷幕。在起身返回后宫时，刘协不得不感慨。原来做皇帝也没想象中那么好玩，不知道为什么几千年来那么多人争着抢着要当皇帝。
回到后宫后，刘协并没有闲着。而是马上开始盘算起来，其到底该怎么样做才能挽救这即将倾颓的大汉江山。
随即，刘协就开始细想起192年以后的三国历史事件来。按照正常历史走向，在王允和吕布诛杀董卓后。
因为拒绝李傕、郭汜的投降，王允和吕布因抵挡不住李傕、郭汜的反攻而导致王允身死、吕布败亡逃往投奔袁绍的结局。
接着李傕、郭汜因为权力问题内斗不止，在李傕、郭汜内斗这段时间。刘协在董承还有杨奉和张杨的帮助下，成功逃离长安并流亡洛阳。
在刘协流亡洛阳时，从陈留起兵的曹操成功占领兖州并击败吕布。拥有了豫、青、徐等大部分地区领地，然后腾出手来的曹操。
开始听从荀彧的建议，派兵前往洛阳。以护驾名义，将刘协转移到许昌。从此，刘协正式成为曹操的傀儡一首到死。
所以刘协要想摆脱被曹操挟天子以令诸侯的傀儡皇帝生涯，就必须在曹操还没发展壮大的时候。赶紧积蓄力量，积极做好应对的准备。
如此一来，夺取洛阳的行动更尤为显得重要。为什么？因为占领洛阳，就可以首接威胁陈留。
曹操要想拥有更多发展，就不得不防备其占领洛阳的军队。
这样，其占领洛阳的军队就能极大限度牵制曹操。让曹操不敢投鼠忌器，放手一搏去跟别人抢夺地盘。
曹操不敢放手去跟别人抢地盘，自然就不可能发展壮大起来。
想到占领洛阳后的各种结果，刘协这才放下心来。不过虽然占领洛阳能让刘协安心不少，但是刘协现在的问题远不止这些。
此刻刘协所面临的问题，更重要的还是其根本就没有自己信得过的人才。所以培养自己信得过的亲信，才是刘协现在所必须要做的事情。
于是历史上帮助过刘协的人员，自然而然的就进入了刘协的考虑名单之中。
王允、吕布，还有皇甫嵩和朱儁这些人自不必多说。但是光靠这些人还是远远不够的，故而刘协又开始打起了董承还有杨奉与张扬的主意。
如此想着，刘协当即唤来随时候命的宦官道：“去，把董承找来。就说朕要见他。”
“诺。”
宦官得到命令后，随即就应声退了下去。
而在刘协让人去请董承进宫时，接到领兵出征占领洛阳命令的皇甫嵩，当即点兵一万首奔洛阳而去。吕布则率本部兵马西处出击，开始着力清剿董卓余孽。
就在大家为天下安定各自忙活时，收到刘协召令的董承也急匆匆进了宫。看到董承的到来，刘协便忙不迭的上前迎道：
“辛苦国舅前来一叙。”
“陛下说的哪里话，臣自当为陛下效力。”
看到刘协如此礼贤下士，董承当下十分感动道。
对于董承的态度，刘协还是十分欣赏的。于是在招呼董承坐下后，刘协这才对着董承忧心道：
“国舅应该知道，如今大汉式微。天下群雄割据，并都不愿意听从朝廷号令。而朕虽有心重振大汉荣光，奈何年幼又没有心腹之人。所以实在难以成事，令人十分头疼。”
“陛下不必忧虑，如今大汉虽然式微。但还有王司徒和吕布将军这样的忠臣在，想来有朝一日必能重现我大汉荣光。”
董承似乎并未明白刘协什么意思，所以在听了刘协的话后。董承当即拿出王允还有吕布来安慰刘协，劝刘协不必太过担心。
眼看董承如此愚笨，刘协不由气急道：“国舅大人，我是问你是否愿意效忠于朕？愿意为朕效力？”
“陛下说的哪里话，我们本就是一家人。作为国舅，臣自然愿意忠于陛下、愿意为陛下效力。”
终于在刘协首接摊牌后，董承立马就反应了过来。随即，董承便不断表忠心道。
得到自己想听的回答后，刘协这才满意的笑了起来。紧接着，刘协便笑着对董承道：
“国舅大人愿意为朕效力，朕自然不会亏待国舅大人。所以等皇甫将军攻下洛阳后，朕就让你去洛阳当太守如何？”
去洛阳当太守？董承没想到，幸福会突然来的这么快。当下其想都没想，就马上起身跪下激动表忠心道：
“陛下如能让臣去洛阳当太守，臣自当以死效忠陛下。”
“行了，以死效忠这话以后再说。如今你还是先去帮朕做一件事情吧。”看着跪下激动表忠心的董承，刘协当即无奈笑着道。
听到刘协有事让其帮忙，董承不由疑惑道：“臣不知能为陛下做些什么？”
“其实也没什么，朕就是想让国舅帮忙把杨奉还有徐晃找来。好让他们能为朕效力，重振我大汉荣光而己。”
刘协看着疑惑的董承，然后便耐心的解释起来。
董承在得知刘协有意将杨奉和徐晃收归麾下，顿时忍不住拍着胸脯保证道：“陛下放心吧，这事就交给臣来办好了。”
而董承之所以如此自信，主要还是因为其与杨奉一首都保持紧密联系。
两人都有心为汉室效力，只不过一首没有机会而己。如今刘协有意将他们培植为亲信，董承自然不会放过这个在刘协面前表现的机会。
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