颜臻、颜耀邦自鹰国返回坤甸后，迅速向颜耀家、颜德平部署兰芳复国相关工作，并将军队调整至一级备战状态。随后，颜臻马不停蹄前往槟城，与自家大伯，颜德平展开关键会谈。颜臻开门见山，首接询问同盟会近期状况。当下，“互助同盟会”正面临着发展瓶颈，其中最突出的问题便是资金短缺，这严重制约了同盟会在马来半岛的发展布局与战略推进。在此次会面中，颜德平随即拿出前一晚的会议总结，为后续深入讨论奠定基础 。
（一）地域战略划分
颜臻基于对当前局势的分析，明确提出整体战略规划。从综合实力考量，无论是财力还是军事、政治实力，完全掌控整个马来半岛是板上钉钉的事。然而，为避免引发国际社会过度关注，减少外部阻力，决定将马来半岛的独立建国事宜交由以颜德平为首的同盟会主导。如此安排，既能实现马来半岛的独立，又能降低因势力扩张过快而带来的风险。
与此同时，颜臻所在家族将目光投向更为广阔的区域，目标锁定巴达维亚和东面的苏碌王国。此次鹰国之行，己与相关势力达成共识，在宣布兰芳复国独立时，资本主义阵营将宣布与之建交，这为家族后续的扩张计划提供了重要的国际支持，极大地减少来自世界的负面影响 。
（二）家族发展模式
虽然资金问题对于颜臻家族而言根本不是问题，但为了家族的长远发展，为子孙后代创造更优渥且可持续的生存环境，同时培养族人的自我生存能力，颜臻提出全新的发展模式。无论是颜德平领导的同盟会即将建立的国家，还是家族未来的发展项目，均采用投资经营的方式。这种模式旨在构建一个正常、健康的发展循环，确保资源分配公平合理，实现各方利益的长久平衡，避免因权力和利益集中而引发内部矛盾 。
（一）基础设施建设投入
颜臻决定由家族旗下的“华兴地产”对槟城、马六甲、星加坡三个州的组屋建设进行全面垫资。此次建设并非简单的房屋建造，而是以高起点规划，按照县城规模打造综合性新居民小区。除住宅外，还将配套建设大中小学教学楼，以保障当地教育资源；建设购物中心，满足居民日常购物需求；完善休闲娱乐设施，提升居民生活品质，打造功能齐全、设施完备的现代化社区 。
（二）合作条件细则
1. 主权与自治权平衡
经济特别开发区模式：争取设立“经济特别开发区”，在此模式下，华兴地产将拥有工商业规划权，能够根据市场需求和发展趋势，自主规划区域内的商业和工业布局；同时具备市政管理权，包括治安维护、基础公共服务提供等，以确保区域内的良好秩序和居民生活质量。
核心主权保留：同盟会新建政府将保留司法、国防、外交等核心主权领域的管辖权，这既能保障国家的主权完整和安全，又能在一定程度上实现区域的灵活发展，避免因过度自治引发的混乱 。
2. 税收与财政保障
前期免税优惠：前50年，对开发区内全行业实施免企业所得税、增值税、进口设备关税的政策。这一举措能够极大地降低企业运营成本，吸引国内外企业入驻，快速促进区域经济发展，形成产业集聚效应 。
后期阶梯税率：第51年起，采用阶梯式浮动税率，首5年税率为5%，后续每5年递增2%，上限不超过15%。这种渐进式的税率调整方式，既能保证政府在经济发展到一定阶段后获得合理的财政收入，又能给予企业稳定的预期，避免因税率突变对企业造成冲击 。
利润汇出政策：允许企业利润自由汇出，且免征汇出税，这对于吸引外资、鼓励企业投资具有重要意义，增强了区域对国际资本的吸引力 。
3. 资源与收益独占权
工商业收益所有权：华兴地产将获得新县城范围内所有工商业（含未来新增产业）的100%收益所有权，这确保了企业在投资建设后能够获得相应的回报，激励企业加大投入，推动区域经济繁荣 。
基础设施运营权：同时拥有配套基础设施（道路、电力、水务）的永久运营权及收费权，通过合理运营基础设施，不仅能够保障区域内的正常运转，还能创造持续稳定的收入来源 。
4. 垫资偿还保障
信用担保与抵押：以互助同盟会的信用担保还款，未来掌权之后优先以矿产开发权或港口运营权作为抵押。这种双重保障机制，降低了华兴地产垫资建设的风险，确保资金安全 。
收益补足机制：若项目年收益低于总投资8%，互助同盟会新政府需补足差额，进一步保障了企业的投资收益，避免因市场波动导致企业亏损 。
利润分配：当项目完全回本之后所产生的利润，华兴地产占80%，互助同盟会占20%，这种分配方式既体现了企业投资的主导作用，又兼顾了政府的利益，实现双方共赢 。
5. 政治风险保障
未来若因政策变动导致华兴地产损失，政府需进行赔偿。同时，约定争议提交国际仲裁（如ICSID）并适用英国或新加坡法律。这种安排为企业提供了强有力的法律保障，减少了因政治因素带来的不确定性和风险 。
6. 土地权益捆绑
土地使用权：获得99年土地使用权（可续期），并允许自主规划商业地产开发，给予企业充分的土地自主权，便于企业根据市场需求和发展战略进行灵活开发 。
矿产勘探优先权：配套获取周边20公里内矿产勘探优先权，为企业未来多元化发展、资源开发预留了空间，增强了企业的发展潜力 。
7. 劳资纠纷处理
建立“社区代表委员会”处理劳资纠纷，政府不得首接介入。这种模式旨在通过第三方机构协调劳资关系，避免政府过度干预可能引发的矛盾，同时保障企业正常运营和员工合法权益 。
8. 居民住房政策
前三年所有侨胞均免费入住，三年后“华兴地产”有自主根据实际社会经济发展水平来定租金标准，政府没有干涉权限。这一政策既体现了对侨胞的关怀，解决了他们的住房问题，又保障了企业在租金定价上的自主性，使其能够根据市场情况灵活调整 。
西、未来城市规划与金融支持
在未来的城市规划建设中，在同等条件下，华兴地产拥有绝对的优先权。这一政策能够确保家族企业在区域发展中持续发挥主导作用，将企业发展与区域建设紧密结合，实现协同发展。同时，希望获得对华强银行金融属性的资格认证的政策支持，通过强化金融领域的布局，为家族企业的发展提供更有力的资金支持和金融服务，进一步巩固家族在经济领域的地位，为实现整体战略目标奠定坚实基础 。
在与颜德平沟通完的第二天，颜臻与颜德平、李广耀、李锦堂、林清渊西名创始人，在会议室里最终敲定及签署了合作协议。
通过此次在槟城的战略部署，颜臻将家族发展与马来半岛的独立建设紧密结合，以详细且具有前瞻性的规划，为未来的发展指明了方向，既保障了家族利益，又推动了区域的繁荣与进步，实现多方共赢的局面 。
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