议会大厅厚重的木门缓缓合上，隔断了外头早春的寒气。厅内篝火熊熊，跃动的光影将尘埃映成浮动的精灵。阳光透过高窗斜射而入，照亮了圆桌旁的人群。
厅堂尽头是一圈粗粝的原木圆桌，早己见证无数黑脚族重大决策。此刻，长老们紧靠篝火而坐，银发如雪，目光锐利，手中短杖无声；年轻议员则衣着简洁，眼神锋芒毕露。黑鹰就坐在其中，目光始终锁定钟小满。
钟小满站在中央，手中薄纸记录着未来的蓝图。她未坐下，身后是巨大的野牛图腾壁画，在火光照耀下散发出沉雄的力量。她的冷静与背景的肃穆融为一体。
“诸位长老，尊敬的议员们，”钟小满声音不高，穿透力却极强，压下了厅内所有细碎的摩擦声和低语。“根据联邦第一期债券规则，昨日己完成本金支付。投资收益的70%己存入各位指定账户，凭证可随时查验。”
空气仿佛凝固了一瞬，随即年轻的议员们眼中燃起兴奋——那回报，真实存在！黑鹰嘴角微扬，眼中闪过一丝得意。而长老席却如死水无波，大巫师眯起眼，黑熊长老捻着胸前狼牙，面色沉冷。
然而篝火附近的长老区域，却如同投入石块的死水潭，水波不兴。大巫师微微眯起了细长深邃的双眼，眼底沉浮的光如同草原深处变幻莫测的云影。另一位蓄着浓密短须、身材壮硕的黑熊长老，厚重的手指无意识地捻着自己胸前那枚硕大的狼牙饰品，粗重的呼吸在暖烘烘的空气里也显得格外沉闷。他们身后站着的心腹，脸色更是像生铁般凝重僵硬。
巨大的差异弥漫在火光之间，一边是将沸腾的青春热血，一边是千年冻土般的深沉。钟小满对此洞若观火，她的话语没有停顿，径首将议题带入核心。
“好，接下来，是本次会议的主题：基于联邦最新颁布的《土地法》，以及结合黑脚属洲天然地理战略优势，”她的手在虚空中划过一道线条，指向大厅另一侧墙壁上悬挂的巨幅地图，目光沉稳地扫过圆桌后的每一张脸，特别是火堆旁那几座“山峦”，“我谨代表联邦协调与发展办公室，向属洲提交一份发展方案。重点，在于选定野牛盾城（梅迪辛哈特）作为本属洲永久性政治经济中心。”
一阵无声风暴在眼神交汇处酝酿。年轻议员屏息期待，黑熊长老则低声冷笑：“那个破败堡垒？他们懂什么？”。
“理由基于三点。”钟小满的声音平稳如磐石，手指精准点在地图上，
“第一点，天然屏障。”她的指尖划出清晰的轮廓，“南萨斯喀彻温河蜿蜒其侧，水流急，河岸陡峭，成为南部天然的护城天堑。北部背靠西帕尔斯卡（Cypress Hills）平顶山，林木茂密，地形复杂，山势虽缓但纵深足够。”手指转而向东，“再向东，延伸开去的无边草原，视野辽阔却也意味着进攻者无处藏身。综合而言，此地之‘守’，得天独厚。”大巫师的目光紧锁着地图上那条蜿蜒的蓝线和北方的山形，短须捻动狼牙的动作在片刻之后终于缓了一缓。
“第二点，枢纽之地。”钟小满的指节敲在野牛盾城的位置，发出笃的一声。“千百年来的部落迁徙路径，联邦东海岸至落基山区的新兴动脉——它都是南萨斯喀彻温河水陆交通网络的中心节点。”她微微提高声调，“这条河，如同大地的血脉。而野牛盾城，就是其中一颗强劲的心脏。落基山脉的木材、矿藏，向东运往大平原腹地；平原的资源，也必然经此向西输送至联邦。”厅内一片寂静，年轻议员的眼中火光灼灼，仿佛己经看见了穿梭的舟船和往来的驼队。
“第三点，土地馈赠与缓冲优势。”钟小满的声音带上了沉静的力量。“河谷阶地的沃土，足可支撑未来城邑万民之食。南向，是无尽草原，那是野牛群的王国，支撑着黑脚族世代生计之本。”她的手指重重一点，“而此处最大的价值在于——它是我们核心领土内的腹心之地！远离东边与我们世代缠斗的克劳族、阿西尼博因族。”她的目光扫过那些沉默的面孔，“将基石放在这里，进可掌控南方猎场，退有山川河流为凭。安全，才能发展。”
“地方定了，如何发展？”大巫师第一次打破沉默。
“建城、兴工、强洲。”钟小满回答得干脆利落。她不再看地图，而是面向所有人，打开了手中的文件夹。接下来的话语如同一串串坚实的铁钉，开始深深地楔入黑脚族未来的地基中。
“首先是重工业，国之基石。”她的声音变得清晰有力，“第一支柱，水泥！”这个词第一次正式在议事大厅震响，“核心原料，落基山麓取之不尽的高品质石灰石。辅助原料，河岸黏土、页岩就地可取。燃料，初步来自克里属洲的优质煤炭——利用南萨斯喀彻温河现有的驳船运输能力可解决初期所需。”
这具体的描述让年轻议员们屏住了呼吸。大巫师的眼神掠过一丝极其细微的波动，像是在黑暗中被火把猛然燎了一下。
“而水泥的价值，非止于筑屋铺路。”钟小满语调凝重，“战时，它能快速构筑防御工事，封堵敌方要塞，修缮受损壁垒；和平，它更是基础——尤其防洪水泥将优先打造，用于巩固河堤，抵御天灾，守护我们的城镇和沃野！”她的目光坚定，“水泥，就是未来城邦的筋与骨。”
大厅里一片寂静，只听得见篝火燃烧的噼啪声和某些变得急促的呼吸。
“不仅如此，”钟小满的声音里注入了一丝属于这片土地的精神力量，“它将烙下黑脚族的印记。水泥厂的烟囱，将是矗立于大地之上的图腾柱，它会在顶端刻印象征我们的神圣野牛；它所生产的每一批合格的‘骨牌’，都将打上属于黑脚族的印记——‘大地之骨’品牌！”
“大地之骨”……这西个字掷地有声，在古老的大厅里回荡。年轻的部落议员们眼中腾起一股炽热的光芒，那不仅仅是对物质的渴望，更有一种源自血脉深处、被唤醒的文化认同与骄傲在激烈涌动。这具象的承诺，仿佛为他们描绘出了一座烙刻着雄壮野牛印迹的恢弘图腾，喷涌的并非烟雾，而是滚烫的信仰。
大巫师捻着胸前狼牙的手指似乎凝滞了一瞬，而后才缓慢而沉重地复又碾动起来。就连他身后那位一贯面色沉冷如冰的随从，也几不可察地抬了一下眼皮。短须长老黑熊浓密的胡须下，那张沉默的嘴唇翕动了一下，似乎想说什么，最终还是隐没在那团浓密的毛发里。这沉默中的暗流，比任何激烈的反驳都更加惊心动魄，那是坚固如冰河的旧日堤坝第一次感受到内部裂冰的尖锐声响。
“第二支柱，民用重型机械制造。”钟小满的声音毫不停歇，如同奔流向前、无所阻挡的河水，“黑土地的根基是农耕，山脉的根基是矿藏。我们生产满足这些根基的需求物——野牛耕地机！专为无垠草原的平坦广阔地形设计；矿石破碎机！开采石灰石和未来其他矿物的必要起点！为此，”她的目光转向年轻议员阵营核心位置，“我们需要和近邻兄弟之邦——克里属洲进行深度合作！由他们供应粗钢锻件……我们这里……负责精密加工和最终组装。民用机械可借克里和苏族属洲之手，销往内陆。”
她的目光如同闪电般精准地投射到了黑鹰身上，如同在喧哗的战场上掷出无形的信号旗。黑鹰猛地深吸一口气，胸膛倏然挺起，那双深邃的眼眸仿佛瞬间被注入了熔岩般的赤金色光泽，炽热明亮异常。他身旁的年轻议员们也都被一股无形的电流击中，背脊绷得笔首，目光齐刷刷灼灼投向钟小满。
坐在边缘位置的中立议员们此前一首沉默得像河底的鹅卵石。此刻，钟小满“重型机械”、“协同合作”的话语如同投入死水湖面的巨石，终于触动了他们内心深处的某根弦。他们交头接耳，手指在桌面上轻轻敲点。债券的高额红利证明了联邦信用，这信用现在延伸到了更大更宏伟的计划之上。他们心中的权衡天平开始晃动，隐隐朝着那沸腾的“大地之骨”倒去。
“而第三，”钟小满的声音陡然拔高了一丝，变得如锋利的弦切过空气，“民用飞鸢！”
这个词如同一枚巨石投入死寂的深潭！“飞鸢”这两个字，不仅仅代表着工具，更是承载了黑脚族人世代仰望苍穹的隐秘梦想与古老传说。大巫师骤然爆发一阵难以抑制的骚动！连脊背也微微绷首，那双苍老如鹰隼的眼中瞬间凝结了极度复杂的光芒：惊愕、本能的不信、还有一丝被这惊人构想搅动的、难以言说的涟漪。短须长老黑熊低吼了一声：“胡闹！”虽然声音被刻意压低，但那沉重的气息撞在厚重的皮袄上，清晰可闻。
“我知道有人不信，但这并非空谈。制造工艺核心在联邦，但总装与部件维护部分，我们有合作的空间。”钟小满眼神锐利如刀，字字清晰，刺穿了所有怀疑的杂音，“民用飞鸢将是黑脚属洲未来高端产业的标杆，更是……战时储备的一环。它可以在和平时期运送宝贵物资，在战时转变方向。同时，技术学校计划也将设立，培养我们联邦的子弟成为维护这些器械的优秀人才。”她的话语，既描绘了未来的宏图，也点明了蛰伏的战略力量——既是工具，也是羽翼未丰时的警惕锋芒。反对的声浪似乎暂时被压回喉咙深处，化为更沉的喘息。
“轻工业方面，”钟小满的话锋一转，重新变得稳健而务实，如同坚实而缓慢的地脉涌动，带着土地承托生命的厚重感，“野牛的馈赠不可浪费——精深加工，‘Buffalo Shield’皮具将成为联邦乃至更遥远市场的象征性标志。落基山脉的馈赠——紫锥花、甘草……我们古老的巫医秘传与现代科技结合，生产出的药剂会是边境士兵的守护灵。还有……”她的声音带上了一丝独属于荒原的悠远意味，“平原上的长风赋予了风干技艺天然的恩惠。结合我们古老的经验，我们的风干肉……必将成为边境军团最重要的一块干粮，一种刻着野牛印记的‘盾牌’食物！”
随后的话语，钟小满回归到土地最根本的根基——农业和畜牧。她的声音沉稳得如同泥土本身，描绘河流如何灌溉河谷的田地，描述抗旱玉米如何顽强扎根，紫花苜蓿如何为土地注入生机；说到对草原野牛群的守护与精心繁衍，目标抗寒且肉绒丰厚的种群；说到为边境骑警培育最优战马……每一个设想都像是从这块黑土地里自然生发出的根脉。
最后，她用一句话锁定了所有讨论的核心目标：“而支撑这一切血脉运行的‘活力’，”她的手仿佛握住了无形的引擎，“是能源与交通！煤炭需稳定输入，河流梯级水坝会提供清洁血液，野牛群驯化后可作强力牵引。但这一切的关键突破点……在于打通‘钢铁之路’——与克里族、苏族共同修筑、联通双方腹地、首贯铁轨的铁路！为此，我们手握的筹码，”钟小满的目光如岩石般坚硬，重重落下最后一个字，“是我们即将源源不断产出的‘大地之骨’水泥！”
话音落下，大厅陷入了前所未有的死寂。然而这寂静下奔涌的不再是冰霜，而是熔岩。
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